Türkiye Suriye'yi istikrara kavuşturabilir mi?
Dr Burcu Özçelik - Dr Serhat Erkmen 01 Ocak 1970
Dikkatli göz: 10 Aralık 2024'te Türkiye'nin güneyindeki Antakya kasabası yakınlarında sınırı geçmeyi bekleyen Suriyeliler arasında bir Türk askeri nöbet tutuyor
Türkiye'nin Esad sonrası hedefleri, mezhepsel şiddet, IŞİD'in yeniden canlanması olasılığı ve Kürt düşmanlığı gibi zorluklarla mücadele ederken Suriye'nin yeni yöneticilerini desteklemesi nedeniyle artan risklerle karşı karşıya kalıyor.
Beşşar Esad rejiminin küllerinden, Türkiye'nin iktidardaki Adalet ve Kalkınma Partisi, Suriye rejimini deviren Hay'at Tahrir al-Sham (HTŞ) liderliğindeki bir isyancı saldırısını dolaylı olarak destekleyerek muzaffer bir şekilde ortaya çıktı. Ancak bu ölçekte sismik bir değişim -onlarca yıllık Esad Hanedanı'nın devrilmesi- Ankara'nın tekel kuramayacağı veya kontrol edemeyeceği bir dizi olayı istemeden harekete geçirebilir. Türkiye'nin istikrar stratejisi için parametreleri belirlemek, Suriye ve hızla değişen bir bölgede ortaya çıkan dinamikler için kritik öneme sahip olacak.
Suriye'deki istikrarsız güvenlik durumu (ülkenin bazı bölgeleri hala HTŞ'nin erişimi dışında), ABD'nin seçilmiş Başkan Donald Trump yönetimindeki kuzeydoğu Suriye'deki Kürt liderliğindeki Suriye Demokratik Güçleri'ne (SDG) yönelik politikasının geleceği konusundaki belirsizlik ve sözde IŞİD'in yeniden canlandığına dair işaretler, Türkiye'nin çeşitli zorluklarla karşı karşıya olduğu anlamına geliyor.
Türkiye'nin mevcut yaklaşımı, Suriye devlet kurumlarının merkezileştirilmesini ve konsolide edilmesini desteklerken, geçici hükümet olarak HTS'yi desteklerken, aynı zamanda diplomatik açılımını ve yabancı yatırım, insani yardım ve ekonomik bağlantılar çekme çabalarını kolaylaştırıyor. Ancak Esad'ın devrilmesinden bir ay sonra, önümüzdeki risklerin boyutuna dair açık işaretler var. Önümüzdeki dönemde, HTS'nin Suriye'nin çeşitli siyasi, etnik, dini ve mezhepsel yelpazesinden aktörleri dahil etmek için planlanan Ulusal Diyalog Konferansı'nın toplanmasını geciktirdiği, ulusal seçimlerin yapılmasını uzattığı veya yetki olmaksızın Selefi yönelimli bir hukuk sistemi uyguladığı görülürse, o zaman Suriyelilerin ve uluslararası aktörlerin iyi niyetini kaybedecektir.
Dahası, HTS'nin Alevilere veya Hristiyanlara yönelik şiddeti durdurmayı başaramadığı ve mezhepsel şiddetin arttığı bir kabus senaryosunda, açıkça bir yönetici aktör olarak başarısız olmuş olacaktır. Cihatçı parti lideri Ahmed el-Şara'nın büyük bir destekçisi olarak görülen Türkiye, zayıflamış bir İran ve Rusya ile bölgede devam eden tarihi jeostratejik değişimlerden yararlanma fırsatını ve itibarını kaybedecektir. Bunun yerine Ankara, Suriye'de proaktif bir dış politika ile ABD ve bölgesel müttefikler gibi yabancı aktörlerle etkileşime girmek için işbirlikçi, çok taraflı bir yaklaşım arasında denge kurmalı ve kapsayıcı bir Suriye liderliğindeki geçişi desteklemelidir. Aksi takdirde Ankara, Suriye'de aşırıya kaçma riskiyle karşı karşıya kalacaktır.
Güvenlik Sektörü Politikası
Yazarlarla yapılan röportajlarda, Türk yetkililer Esad'ın devrilmesini, geniş kapsamlı ve hızla değişen sonuçları olan bir 'paradigma değişimi' olarak tanımladılar ve Suriye'nin Türkiye'nin ulusal güvenlik perspektifinden sahip olduğu merkeziliğe işaret ettiler. Ancak, Türkiye'nin, onlarca yıldır istikrarsızlaştırıcı bir gündemi silahlandıran İran tarafından daha önce uygulanan Suriye üzerindeki hakimiyeti değiştirmek için yarışmadığı konusunda ısrar ediyorlar. Türkiye, Suriye'nin siyasi istikrarını ve güvenliğini birbirine bağlı olarak görüyor. Türkiye sınırının ötesinde, çeşitli silahlı gruplarla bağlantılı binlerce savaşçı hala Suriye içinde faaliyet gösteriyor. HTS, bir zamanlar ortak bir düşmana karşı birleşmiş olan bu farklı grupları merkezi bir savunma yapısı altında birleştirme çabasında tökezlerse, Ankara 900 km'lik sınırında artan bir istikrarsızlıkla karşı karşıya kalabilir.
Türkiye Savunma Bakanı Yaşar Güler, Suriye yönetimi talep ederse Türkiye'nin askeri eğitim vermeye hazır olduğunu söyledi . Türkiye, 2016'dan bu yana güney sınırında birkaç büyük terörle mücadele operasyonu gerçekleştirdi ve kuzeybatı Suriye'de Afrin, Azez ve Cerablus ile kuzeydoğuda Ras al Ain ve Tel Abyad gibi kasabalarda ve askeri karakollarda yaklaşık 10.000 asker bulundurduğu tahmin ediliyor . Gerçek rakamın çok daha yüksek olması muhtemel.
Raporlara göre Türkiye, Halep ve Şam'daki askeri akademilerde yeni Suriye ordusunun eğitimini desteklemek için askeri danışmanlar göndermeye hazır. 2 Ocak'ta, Türk Savunma Bakanlığı, geçiş yönetimiyle askeri iş birliğini ilerletmek için görüşmelerin sürdüğünü belirtti . Türkiye'nin yardımı, ordunun birleşmesi ve profesyonelleşmesi üzerinde olumlu bir etki yaratabilir. Ancak bu süreçte iç ve dış dinamiklerden kaynaklanan zorluklar var.
Türkiye tek taraflı sorumluluk almaktan kaçınmalı ve bunun yerine HTŞ liderliğindeki Suriye güçlerinin doğrudan zorluklarla başa çıkabilme kapasitesini geliştirmek için tavsiye ve eğitim sağlamalıdır.
Rejim güçlerinin çöküşünden kısa bir süre sonra, el-Şara hukukun üstünlüğüne saygı çağrısında bulundu, eski ordu yetkililerine karşı kanunsuz adalet aramaktan kaçınılması talimatını verdi, askere alınanlar için af uzattı ve ülkenin birçok yerinde bir silahsızlanma kayıt sistemi kurdu. 24 Aralık'ta, Suriye'nin bazı 'devrimci gruplarının' şefleri dağıtılmayı ve ülkenin Savunma Bakanlığı altında birleşmeyi kabul etti . Şam'ın kansız bir şekilde ele geçirilmesi başarılı bir geçiş ihtimali için iyiye işaret olsa da, aktörler mali kaynaklar, rütbe ve siyasi statü için mücadele ederken eski rakip gruplar arasındaki herhangi bir fikir birliği kırılgan olabilir. Örneğin, Süveyda'daki en büyük Dürzi silahlı gruplarından ikisi, hakları garanti altına alındığı ve ordu hizip veya mezhep kurallarına göre yönetilmediği sürece yeni bir ulusal orduya katılacaklarını duyurdu .
HTS liderliğindeki Genel Komutanlığın, sert çizgideki milis grubu Ensar el-Tevhid'in lideri Halid Hattab da dahil olmak üzere belirli militan grup liderlerini yabancı savaşçılar ve HTS komutanlarıyla birlikte üst düzey ordu görevlerine terfi ettirme kararı , el-Şaraa ve müttefiklerinin silahlı grupları birleşik bir yapıya entegre etme konusunda karşı karşıya kaldıkları rekabet eden baskıları göstermektedir. Terfi ettirilen 49 adamın büyük çoğunluğu, resmi askeri eğitim ve kimlik bilgilerinden yoksun olan HTS saha komutanları ve cihatçı grupların üyeleridir. Yabancı savaşçılara (Uygurlar, Tacik uyruklu, Ürdünlü, Türk, Mısırlı ve Arnavut dahil) ünvan verilmesi kararı sert eleştirilere maruz kalmıştır . Ancak el-Şaraa'nın acil görevi, farklı silahlı gruplardan oluşan bir karmaşayı birleştirmektir ve bu adımlar ittifak kurma ve onları bölünmekten veya yeni oluşan otoritesine karşı tek taraflı hareket etmekten caydırma çabası olarak okunabilir.
Türkiye, son on yılda, Libya ve Somali'deki gibi askeri eğitim ve eğitim tesislerinin açılması da dahil olmak üzere, birkaç Afrika ülkesiyle güvenlikle ilgili iş birliğini artırdı . Bu tür bir etkileşim, Ankara'nın Suriye vakasına nasıl yaklaşmayı planladığına dair bir taslak sunuyor. Ancak devletler arası askeri eğitim, kimlik odaklı veya kâr amaçlı davranışlarla motive edilen grup içi rekabetler tarafından kısıtlanabilen milis terhis ve entegrasyonu için farklı bir dizi zorluk sunuyor. Bazı silahlı grupların daha küçük birimler üzerinde kontrolü elinde tutma konusunda çıkarları varsa veya resmi yapıların dışında yer alan kabile veya mezhepsel bağlılıklar üzerinde komutayı 'sahiplenmek' istiyorlarsa, süreç yavaş ve zahmetli olabilir. Teşvikler ile ödemeler arasında uygun bir denge olmadan, kendilerini karlı ekonomik ve politik nüfuzlarını kaybederken gören Selefi-cihatçı gruplar, merkezileşme ve reform stratejilerini baltalayabilir.
Görevin muazzamlığı hafife alınmamalıdır. Mezhepsel veya milis içi şiddet de dahil olmak üzere kötüleşen iç güvenlik, güvenlik sağlama görevinin çeşitli stoklara, eğitime ve uyum seviyelerine sahip gevşek bir şekilde örgütlenmiş isyancı gruplara düşeceği anlamına gelecektir. Bir diğer komplikasyon ise, Türk kaynaklarına göre Suriye'de Ruslar, Dağıstanlılar, Çeçenler, Özbekler ve Tacikler (İslam Devleti hariç) dahil olmak üzere yaklaşık 8.000 yabancı savaşçının olabilmesidir. Esad döneminde vatandaşlığa alınan rejim yanlısı Lübnanlı, İranlı ve Iraklı savaşçılara ne olacağı belirsizliğini koruyor. Bu riskleri ele alan bir politikanın uygulanması planlama gerektirecektir, ancak güvenlik manzarası parçalanmış ve HTS saflarında tüm ülkeyi güvence altına alacak yeterli personel olmadığından, bu karmaşık ve kademeli bir süreç olacaktır.
Ayrıca, eski ordu subayları birliği ve rejim yanlısı paramiliter milislerden gelen sadıkların oluşturduğu gizli tehdidin ölçeği belirsizdir. Kaynaklarımıza göre, HTS'nin kayıt ve uzlaştırma merkezleri kurmasından bu yana 32.000'den fazla eski ordu personelinin silahlarını teslim ettiği düşünülüyor. Ancak yüzlerce subayın ve binlerce sadık kişinin yeraltında kaldığına ve bazılarının Libya, BAE ve Irak'ta saklandığına inanılıyor. Buna rağmen, eski milliyetçi muhafızların kısa vadede koordineli bir tehdit oluşturması pek olası değil; bunun yerine, bazıları sonunda yeniden entegrasyon arayabilirken, diğerleri yeni güvenlik aygıtındaki zayıflıkları istismar etmek için harekete geçebilir.
Bu yüksek riskli ve değişken dinamikler göz önüne alındığında, Türkiye tek taraflı sorumluluk almaktan kaçınmalı ve bunun yerine HTS liderliğindeki Suriye güçlerinin doğrudan zorluklarla başa çıkma kapasitesini oluşturmak için tavsiye ve eğitim kullanmalıdır. HTS bağlantılı bazı savaşçıları eski Esad sadıklarına karşı yargısız infaz veya intikam cinayetleriyle ilişkilendiren son raporların yanı sıra azınlık gruplarına yönelik şiddet iddiaları, HTS'ye olan güveni zedelemiştir. Birçok rapor yanlış veya doğrulanmamış olsa da, al-Sharaa'nın HTS'nin sıradan üyeleri üzerinde etkili bir liderlik ve taktik ve operasyonel komuta göstermesi önemli olacaktır. Türkiye'nin güvenlik sektörü reform rolünün etkili olabilmesi için , uygulama parametrelerini ve araçlarını netleştirmek için hala yapılması gereken çok şey var.
Yeniden Yükselen IŞİD Tehditiyle Kim Karşılaşacak?
Geçtiğimiz yıl İslam Devleti seferberliğindeki artış ve eş zamanlı propaganda teknikleri, grubun Esad rejiminin düşüşünü ve İsrail'in Gazze'de Hamas'a karşı yürüttüğü savaşın tetiklediği bölgesel değişimleri istismar etmeye çalıştığını gösteriyor. İslam Devleti hücrelerinin Suriye devletinin merkezindeki siyasi kriz ve güvenlik boşluğunu kullanarak operasyon alanlarını genişletmeye çalışacağı konusunda gerçek endişeler var. Geçtiğimiz yıl, ABD Merkez Komutanlığı Suriye ve Irak'taki İslam Devleti savaşçılarının sayısının yaklaşık 2.500 olduğunu tahmin etmişti. Yaklaşık 9.000 İslam Devleti tutuklusu, ABD destekli SDG tarafından korunan kuzeydoğu ve doğu Suriye'deki 20'den fazla gözaltı tesisinde kalırken, kamplarda tutulan İslam Devleti savaşçılarının 40.000 aile üyesi daha bulunuyor.
Uluslararası Güvenlik Bültenine abone olun
Uluslararası Güvenlik Araştırma Grubu ile en son yayınlar ve etkinliklerden haberdar olun
Üye olmak
Türkiye'nin Suriye'deki askeri angajmanına aşina kaynaklara göre, Türkiye İslam Devleti'ne aynı anda iki açıdan bakıyor. Birincisi, SDG'nin ABD tarafından sağlanan sürekli askeri eğitimi, silahları ve fonları meşrulaştırması ve bölgesel bir dayanak noktası elde etmesi için bir yol olarak görülen 'DAEŞ hayaleti' tehdidi. İkinci bakış açısı, bir güvenlik boşluğu riski altında Suriye'de İslam Devleti faaliyetinin oluşturduğu büyüyen terör tehdidini kabul ediyor ve buna karşı koymaya hazır ve Türkiye'yi terörle mücadelede kilit bir rol oynayan biri olarak konumlandırıyor.
22 Aralık'ta, Türk Dışişleri Bakanı Hakan Fidan , el-Şara ile ortak bir basın brifinginde, Suriye hükümetinin IŞİD tutuklularını ve kamplarını kontrol altına almaya hazır olduğunu söyledi. Bu, Batılı politika yapıcılar arasında bazı endişelere yol açtı. el-Şara (o zamanlar savaş adı olan Ebu Muhammed el-Culani'yi kullanıyordu) 2003 sonrası Irak ayaklanmasında Irak İslam Devleti'nin bir üyesi olarak savaştı. HTŞ çatısı altındaki savaşçıların bazıları, özellikle yabancı savaşçılar, daha radikal Selefi veya mezhepsel cihatçı görüşlere bağlı kalıyor ve bu da IŞİD aşırılığına karşı koyma taahhütleri hakkında sorular doğuruyor. Ancak, HTŞ yıllardır IŞİD'e karşı savaşıyor ve HTŞ 2016'da el-Kaide'den ayrıldığından beri, ulusötesi cihadı kınayan meşruiyet arayan bir grup olarak görünürlüğünü artırmak için adımlar attı. Savaşın niteliği, 2014'te isyancıların çatışmasından, 2017'den itibaren İdlib'in kuzeybatısındaki HTŞ kontrolündeki topraklarda IŞİD hücrelerine karşı bir tür terörle mücadele yaklaşımına doğru evrildi ve bu süreç, Mart 2020'de Rusya ile Türkiye arasında imzalanan ateşkesin ardından hız kazandı.
HTS merkezli, birleşik bir Suriye silahlı gücünün İslam Devleti gözaltı merkezleri üzerinde daha fazla sorumluluk üstlenmesini öngören bir anlaşma, iki NATO müttefiki olan ABD ve Türkiye arasındaki gerginliği bir miktar azaltabilir. Ayrıca, HTS adil ve işleyen bir yargı sistemi kurabildiğinde, Suriye hukuk sistemi eski İslam Devleti savaşçılarını ulusal mevzuata göre yargılayabilmelidir. Kabul edilmelidir ki, bu uzun bir süreç olacaktır, ancak İslam Devleti'ni zayıflatma ve yenme misyonu, iyi kaynaklara sahip ve eğitimli bir ulusal Suriye ortağıyla daha etkili olabilir.
Kuzeydoğu Suriye'de SDG Anlaşmazlığı
ABD'nin, Ankara'nın ABD, İngiltere ve AB tarafından terörist olarak tanımlanan bir örgüt olan Kürdistan İşçi Partisi'nin (PKK) bir uzantısı olarak gördüğü bir grup olan Kürt Halk Savunma Birlikleri (YPG) tarafından yönetilen SDG'ye verdiği destek, SDG'nin İslam Devleti ile mücadeledeki rolüne dayanmaktadır. Rejimin düşmesinden bu yana, Kuzey Suriye, rekabet yoğunlaştıkça Suriye Ulusal Ordusu (SNA) - Türk destekli milislerin bir koalisyonu - ile SDG arasında çatışmalara tanık oldu .
Washington ile Ankara'nın SDG'ye bakış açıları arasında önemli farklılıklar var ve Kürt milislerin statüsüne ilişkin sorular çözülmediği sürece Suriye'de kalıcı istikrarın sağlanması mümkün görünmüyor.
Türkiye'nin, 40 yıldır Türkiye'ye karşı savaş yürüten PKK ile ülkenin uzun süredir devam eden çatışmasını çözmek için bir süreci geçici olarak yeniden başlatma çabaları , Suriye'deki dinamik durum ve Trump yönetimindeki olası bir ABD askeri çekilmesi öncesinde SDG'nin Washington'ın sponsorluğunda toprak kontrolünü sağlamlaştırma olasılığı tarafından motive ediliyor. Türkiye, Kürt ayrılıkçı iddialarını destekleyebilecek Ortadoğu'daki değişen dinamikler hakkında uzun vadeli değerlendirmeler yapıyor olabilir, örneğin bazı İsrail hükümet yetkililerinin Türkiye-İsrail ilişkilerindeki ciddi bir bozulma zemininde Suriye'de Kürt özerkliğini destekleyen son girişimleri gibi. İran, Tahran'daki rejimin zayıflaması olasılığı ile ikili bir tehdit oluşturuyor - bu, İran içindeki Kürt emellerini canlandırabilir - veya alternatif olarak İran'ın Suriye ve Irak'taki Türk çıkarlarını baltalamak için YPG-PKK silahlı şiddetini körükleme olasılığı.
SDF'nin geleceği, siyasi statüsü ve milis terhisleri de dahil olmak üzere, Trump Beyaz Saray'a geri dönerken Suriye konusunda ABD-Türkiye görüşmelerini zorlayacak. Trump daha önce ABD birliklerinin çekilmesini istediğini belirtmiş olsa da, 1 Ocak'ta New Orleans'ta gerçekleşen ölümcül IŞİD bağlantılı terör saldırısıyla birlikte, bunun Pentagon tarafından dirençle karşılanacağını gösteriyor. Pentagon yakın zamanda Suriye'de şu anda yaklaşık 2.000 ABD özel kuvvetinin konuşlandırıldığını duyurdu. Bu sayı daha önce açıklanan 900'dü.
Ankara'nın Suriye'nin iç işlerine karıştığı veya süresiz askeri varlık için pozisyon aldığı görülürse, bunun istikrar sağlayıcı rolü açısından olumsuz sonuçları olabilir.
Aralık ayı sonlarında el-Şaraa ile SDG liderliği arasında gerçekleşen ilk toplantıya rağmen , SDG ulusal bir orduya entegre olmak için şartları resmen kabul etmedi. Türkmen Tugayları ve Türkiye destekli SNA'nın bazı unsurları da dahil olmak üzere diğer gruplar çekincelerini dile getirse de, hepsinin prensipte merkezileştirme sürecini kabul ettiği anlaşılıyor. Son haftalarda Rakka, Deyr ez-Zor ve Haseke'nin bazı bölgelerinde dağınık Arap aşiretlerinin YPG liderliğindeki güçlere karşı protestolar düzenlediği görüldü ve bu durum Arap çoğunluklu bölgelerde zaten sıkıntıda olan Kürt yönetimindeki yönetime yük bindirdi. Bu baskılar, ülkenin parçalanmış kontrolünü ele almak için siyasi bir çözüme duyulan artan ihtiyacın altını çiziyor.
Suriye'nin geniş milis yamalı bohçasının birleşik bir orduya birleştirilmesi, Suriye'nin IŞİD'e karşı terörle mücadele rolüne katkıda bulunacaktır. Bunun üç nedeni vardır. Birincisi, devletler arası bir güvenlik işbirliği çerçevesi, IŞİD'in oluşturduğu büyüyen tehdidi etkisiz hale getirmek, Suriye'nin merkezi askeri yeteneklerini güçlendirmek ve ulusal düzeyde güvenliği artırmak için daha uygundur. İkincisi, eski IŞİD savaşçılarının gerekli ölçekte deradikalizasyonu -binlerce savaşçı ve potansiyel yeni üyelerden oluşan ikincil bir ağ- devlet düzeyindeki kaynakların ve yeteneklerin konuşlandırılması yoluyla uygulanabilir. Üçüncüsü, IŞİD'in yeniden canlanmasına karşı ana savunma hattı olarak SDG'ye güvenmek, grubun önümüzdeki aylarda hem siyasi hem de askeri olarak ortaya çıkan Suriye devlet aygıtı içindeki iç örgütlenmesi, statüsü ve entegrasyonu ile ilgili konulara odaklanması nedeniyle yetersiz kalabilir.
ABD ve Türkiye arasında İslam Devleti tutuklularının Suriye'deki merkezi bir otoriteye teslimini denetlemek için güçlü eğitim ve koordinasyon mekanizmaları üzerinde anlaşmaya varılmalı ve yeni oluşturulan ulusal Suriye ordusu tarafından doğrudan -gerekirse denetimle- uygulanmalıdır. Önümüzdeki aylarda Suriye Kürtlerinin bu düzenlemede nasıl bir rol oynayabileceği daha da netleşecektir.
Washington ve Ankara'nın Suriye'de stratejik çıkarları paylaştığı açıktır. İran'ın Suriye üzerindeki etkisinin hızla ortadan kaldırılması, her iki tarafın da korumaya çalışacağı bir kazanımdır. ABD ve Türkiye, işleyen kurumlara sahip istikrarlı bir Suriye devletinden faydalanabilir ve Ankara'nın Suriye'nin fiili yöneticileri üzerindeki etkisi, HTS'nin silahlı bir cihatçı hareketten siyasi bir partiye dönüşmesiyle birlikte ılımlılaştırıcı bir güç olarak hareket edebilir.
Önümüzdeki Yolun Haritasını Çıkarmak
Post-otoriter geçişler doğası gereği kırılgandır. Suriye'nin kurucu gruplarından geniş tabanlı destek ve temsiliyete sahip bir geçiş sürecinin yokluğunda, ülke yenilenen şiddete, neo-otoriter bir yönetim tarzına veya devlet başarısızlığına sürüklenme riskiyle karşı karşıyadır. Arap Baharı sonrası demokratik geçişlerin Orta Doğu ve Kuzey Afrika'daki geçmiş performansı cesaret verici değildir. Komşu devletler yapıcı bir rol oynayarak ve yetkili ulusal düzeydeki aktörleri ve süreçleri destekleyerek bu riskleri azaltmaya yardımcı olabilir.
Esad'ın düşüşüne rağmen, ülkeyi çatışma sonrası bir aşamada olarak tanımlamak için henüz çok erken. Ankara, Suriye'ye yaklaşımında bir denge sağlamalı. İç işlerine karıştığı veya süresiz bir askeri varlık için konumlandığı görülürse, bunun istikrar sağlayıcı rolü açısından olumsuz sonuçları olabilir. Bunun yerine, Türkiye bu fırsatı, Katar ve Suudi Arabistan gibi bölgesel devletlerin Ankara üzerindeki baskıyı hafifletmek için anlamlı bir şekilde dahil olmalarına yardımcı olmak ve Suriye ekonomisinin ve altyapısının onarımında yük paylaşımını teşvik etmek için kullanabilir.
https://rusi.org/explore-our-research/publications/commentary/can-turkey-stabilise-syria
